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根据零点有数于2023年8月初完成的关于民营企业当前投资意向的研究，民营企业受访者对以新材料产业（51.4%）、高端装备制造产业（49.3%）、新能源汽车产业（44%）为代表的先进制造业的未来发展认可度比以新一代信息技术产业（37%）、数字创意产业（30.9%）为代表的现代服务业更高。

先进制造业、现代服务业的民营企业对自身行业未来发展认可度高于其他行业。先进制造业中认为高端装备制造产业（64.7%）、新材料产业（60.7%）是民营企业的未来发展机会点的民营企业受访者更多，现代服务业中选择新一代信息技术产业（57.8%）、数字创意产业（44.4%）的民营企业受访者更多。从民营企业所在地来看，一线城市民营企业对于现代服务业的认可度比三四线城市民营企业更高。从企业规模来看，小微民营企业（34.6%）对于数字创意产业比中型民营企业（24.5%）、大型民营企业（26.2%）更认可。

先进制造业民营企业发展态势较好，对未来发展信心较足。48.9%的先进制造业民营企业受访者表示当前企业经营状况乐观，比现代服务业民营企业高17.8个百分点。先进制造业民营企业受社会认可和重视程度较高，感知到民营企业家的社会地位高（53.9%）、民营经济发展的社会氛围好（59.6%）的受访者比重较现代服务业更高。从政策支持来看，先进制造业民营企业对各项涉企政策落实满意度达82.1分，其中，对保障产业链供应链稳定政策的满意度达82.7分，高出现代服务业7.1分。同时，先进制造业民营企业对未来发展也比现代服务业民营企业信心更足，五项指标均更高。

先进制造业民营企业在市场环境、资源获取方面处于相对优势地位。27.5%的先进制造业民营企业表示正面临经营困难，而现代服务业这一占比为36.3%。从市场环境来看，先进制造业（25.8%）中认为“计划手段和行政津贴比以往更强，但市场自主性和自我发育能力更弱”的民营企业受访者比现代服务业（36.3%）更少；认为市场环境变差的情况在现代服务业民营企业受访者（55.6%）中表现更为突出，比先进制造业高出8.4个百分点。在资源获取方面，先进制造业民营企业受访者报告难以和国有企业竞争政策（59.6%）、经济（60.7%）资源的比重较现代服务业更低，现代服务业民营企业（78.5%）受访者对按照经济贡献程度匹配经济资源的呼声比先进制造业更高。

根据对民营企业的投资吸引力，可以将不同城市划分为三个方阵。第 一方阵为北京、上海、深圳3个一线城市，第二方阵包含天津、杭州、广州等11个一二线城市，第三方阵包含温州、大连、厦门等26个城市。此外，有1.6%的民营企业受访者认为目前国内没有适合投资的城市。整体上，大城市对民营企业的投资吸引力高于中小城市、南方城市高于北方城市、东西部地区城市高于中部和东北部地区城市。

第一方阵城市的投资吸引力对于新兴行业的民营企业更高，有47.1%的先进制造业和42.2%的现代服务业民营企业受访者选择； 第二、第三方阵城市的投资吸引力对于传统行业的民营企业更高，有69.8%的传统制造业和65.7%的传统服务业的民营企业选择。从民营企业所在地来看，66.6%的一线城市民营企业受访者认为第一方阵城市适合投资，51.5%的新一线城市民营企业受访者认为第二方阵城市适合投资，45.9%的二线城市民营企业受访者和50%的三四线城市民营企业受访者认为第三方阵城市适合投资。 不同规模的民营企业对于适合投资的方阵选择没有显著性差异，企业规模对于民营企业选择投资城市的影响较小。

不同城市的地方营商环境建设存在差异，一二线城市民营企业受访者（72.2%）对于本地营商环境满意率比三四线城市（65.8%）更高。 综观不同方阵城市的民营企业受访者对本地营商环境的评价，要素保障是影响不同城市对民营企业吸引力的重要因素。一二线城市民营企业受访者（65%）对当前强化用水、用电、用地等要素保障政策比三四线城市更了解；三四线城市受访者（65.8%）比一二线城市（56.9%）更认同“领导要求民营企业贡献多，但给民营企业匹配的资源少”。从公平竞争的视角看，超七成三四线城市民营企业认为难以和国有企业竞争政策，比一线城市表现更为突出；认为“民营经济本质上要接受优胜劣汰”的一线城市民营企业受访者（55.6%）比三四线城市（69.2%）更少。

部分地方营商环境建设仍存在“雷声大，雨点小”现象，保障政策举措落地、落实、落细是营商环境建设的重要方向。86.4%的民营企业受访者认为营商环境建设要考虑民营企业所在产业的垂直关联要素的培育与加强。“领导出台的文件多，但具体落实的成效少”的情况在三四线城市民营企业（61.6%）比在一二线城市（57.5%）表现更突出；63.7%的三四线城市民营企业受访者不理解现在的数字化营商建设对自身发展意义何在，比一二线城市高出11.7个百分点。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”当前，通过一哄而上和一刀切的方式来建立区域的产业优势的可能性很小，不同的城市需要 根据本地的条件和原来的产业基础去规划和培育更加深度细分的垂直产业，形成或强化对应产业的本地优势和特色。同时，不同城市应结合自身多个主导特色产业的需求，在政务服务、产业生态服务和专业服务的基础上，构建多条服务于垂直产业的营商环境要素服务链，形成清晰准确、实用有感的营商环境新矩阵。

本次研究利用零点有数“答对”线上线下交互系统，研究对象覆盖北京、上海、深圳、重庆、大连、长春、海口等24个城市，1040位民营企业主或其高层管理者（大型企业占9.9%，中型企业占29%，小微企业占61.1%）提供了意见。

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